Коммерсантъ: Надо пользоваться деньгами нерезидентов во благо нашей родины

Александр Бутманов о замене конкурсов в сфере недропользования аукционами

Вице-премьер Александр Хлопонин предложил отказаться от проведения конкурсов в сфере недропользования. Соответствующее заявление он сделал на заседании коллегии Министерства природных ресурсов и экологии. По его словам, процедура конкурса — это "очень коррупционно емкая конструкция". Аукционы гораздо более прозрачны, подчеркнул вице-премьер.

Отмена конкурсов и применение в сфере недропользования исключительно аукционных процедур разумны, отметил независимый эксперт Дмитрий Лютягин. Но такой шаг может иметь и определенный негативный эффект, уточнил он:

"Когда предлагается отказаться от конкурсов и оставить только аукционы, которые более открыты, этот механизм имеет две стороны медали. С хорошей стороны мы видим, что государство может за счет применения аукционов и более прозрачной схемы распределения неразделенного фонда недр заработать денег в бюджет.

А на второй стороне медали лежит тот фактор, что некоторые месторождения могут не представлять коммерческого интереса. Но компании, которые, предположим, взяли по конкурсу за какую-то минимальную сумму, возможно, уже отрабатывая эти месторождения, могли бы приносить в бюджет пользу теми же самыми налоговыми отчислениями. Здесь есть некая двоякость, и ее правильно было бы сбалансировать."

Аукционы дают возможность расширить круг компаний, которые участвуют в разработке российских недр, в том числе за счет иностранных игроков. Такого мнения придерживается аналитик группы компаний Exness Сергей Кочергин:

"С рыночной точки зрения мы считаем аукцион более современной формой, которая позволяет определить реальную стоимость той или иной лицензии, допускающей компании к разработке того или иного месторождения. Особенность аукционов в чем заключается? В том, что различные компании, которые заявят лучшую цену, смогут стать реальными обладателями той или иной лицензии. И в данном случае это могут быть как раз частные компании.

То есть в рамках различных конкурсов, как мы знаем, к разработке крупных месторождений в основном допускаются именно госкомпании. Поэтому чем больше компаний смогут участвовать в различных аукционах, тем, мы считаем, это будет лучше."

Главное, чтобы не было ограничений по допуску к таким аукционам, отметил управляющий партнер компании DTI Александр Бутманов:

"Аукцион, тем более если он открытый, — гораздо более прозрачная форма, чем другие формы, в которых коррупционная составляющая, конечно, больше. Единственное — важно, чтобы у нас опять не списали все на то, что мы не можем допускать к аукциону вот этих, мы не можем допускать к аукциону тех, эти все нерезиденты злые, плохие люди.

Не надо любить нерезидентов, надо пользоваться их деньгами во благо нашей родины. Если будет ЛУКОЙЛ вместе с Exxon — да пожалуйста. Если больше дадут "Сургут" и "Роснефть" — ну и прекрасно. Чем больше мы за это выручим, тем лучше. Я здесь Хлопонина поддерживаю."

Вице-премьер Александр Хлопонин поручил проработать вопрос об отмене конкурсов Минприроды. В то же время глава министерства Сергей Донской заявил, что полностью отказаться от проведения конкурсов в сфере недропользования будет достаточно сложно. Министр предложил передать принятие решения на уровень правительства.

Оригинал - Коммерсантъ.


Also published on Medium.