Как рынки реагируют на инициативы Трампа. Часть 2: торговые войны

Последние недели Трамп будоражил рынок. Он анонсировал второй этап налоговой реформы, обострил торговую войну с Китаем и другими странами и заявил, что уговорил Саудовскую Аравию дополнительно увеличить добычу нефти (уже после встречи ОПЕК).

В этой статье рассказываем про торговые войны.

8 марта 2018 г. Дональд Трамп подписал распоряжение о введении 25% пошлины на импорт стали из всех стран и 10% — на импорт алюминия. Для Канады, Мексики, ЕС, Австралии, Южной Кореи, Аргентины и Бразилии начало действия этих тарифов было отложено до 1 июня, для остального мира они вступили в силу в марте.

Многие государства заявили, что американские меры противоречат правилам Всемирной торговой организации (ВТО), куда входят США.

#справка По правилам ВТО, член организации может ужесточить пошлины против другого ее участника. Для этого он должен провести консультации с торговыми партнерами и предложить равноценную уступку — например, льготы на импорт других товаров

В июне и июле зеркальные тарифы против США ввели Китай, ЕС, Канада, Мексика, Россия и Турция. Меры Индии запланированы на август. Япония планировала ответить на американские пошлины, но пока не сделала этого. Дональд Трамп уже пообещал продолжить торговую войну с некоторыми из этих стран, обложив тарифами еще больше товаров.

#справка Изменение «несправедливых» торговых соглашений и уменьшение торгового дефицита США — еще одно предвыборное обещание Трампа. По его мнению, введение тарифов на сталь и алюминий не нарушает правила ВТО, потому что импорт этих металлов угрожает национальной безопасности страны.

При этом в СМИ появилась информация, что президент США планирует внести в конгресс законопроект по отказу от норм организации. Если он будет принят, Трамп сможет вводить пошлины без ограничений

Ниже о развитии торговых войн США с разными странами.

Китай

Кратко о торговой войне между США и Китаем
США Китай
Введено
25% пошлины на сталь и 10% пошлины на алюминий Ответ: ничего
Пошлины на импорт стоимостью $60 млрд Ответ: 15% на фрукты и продукты из них, 25% на свинину и продукты из нее
25% пошлины на импорт стоимостью $34 млрд Ответ: пошлины на импорт стоимостью $34 млрд
Запланировано
После 31 июля: 25% пошлины на импорт стоимостью $16 млрд Ответ: дата неизвестна (вероятно, сразу после хода США) — пошлины на импорт стоимостью $16 млрд
30 августа: 10% пошлины на импорт стоимостью $200 млрд Ответ: неизвестно, но планируют обратные меры
Возможно
Пошлины на импорт стоимостью $300 млрд Ответ: неизвестно, но планируют обратные меры

Отношения между США и Китаем обострились еще до введения тарифов на сталь и алюминий — в 2017 году. Дональд Трамп неоднократно заявлял о нечестном торговом дефиците и обвинил Китай в систематической краже интеллектуальной собственности. Взаимное повышение тарифов началось весной 2018 г.

#подробнее О торговой войне между США и Китаем в блоге DTI

    В июне страны продолжили угрожать друг другу новыми пошлинами:

  • 15 июня Дональд Трамп заявил о введении с 6 июля 25% тарифов на 1,1 тыс. видов товаров из Китая объемом в $50 млрд.
  • Китай объявил о зеркальных мерах: с 6 июля 25% пошлины страна была намерена ввести в отношении 569 видов товаров из США так же на сумму в $50 млрд.
  • Дональд Трамп пообещал ввести дополнительные 10% пошлины на товары в объеме $200 млрд, если Китай не откажется от введения ответных тарифов и не изменит «свой подход к торговле».
  • Власти Китая вновь заявили, что примут ответные меры, «если США потеряют здравый смысл и опубликуют такой список».
  • 4 июля президент США подтвердил намерение начать частичное повышение тарифов 6 июля. Он объявил о возможности в сумме затронуть товары более чем на $500 млрд, если Китай не откажется от собственных пошлин.

6 июля США ввели 25% пошлины на китайские товары объемом в $34 млрд. Список наименований опубликован на сайте Торгового представительства США. Среди них продукция стратегически важных для Китая отраслей из стратегии «Сделано в Китае — 2025».

Тарифы на импорт стоимостью еще $16 млрд вступят в силу после публичных слушаний (24 июля) и окончательной доработки списка. Список товаров, на которые могут быть наложены пошлины, опубликован на сайте Торгового представительства США.

Китай ответил собственными пошлинами, также на товары суммой $34 млрд. Их полный список на 10 июля не был опубликован. Ранее объявлялось, что среди них будут соевые бобы и другая агропродукция.

В ответ на зеркальные пошлины Китая США 10 июля опубликовали список товаров общей стоимостью $200 млрд, пошлины на которые вступят в силу 30 августа 2018 г. Список также будет доработан после публичных слушаний (20–23 августа).

#справка Если США выполнят свою угрозу и введут дополнительные пошлины на $200 млрд, а затем еще на $300 млрд импорта, Китаю будет нечем зеркально ответить. По данным Бюро экономического анализа Министерства торговли США, в 2017 году страна купила американских товаров на $130,376 млрд. Поэтому для компенсации своих потерь и удару по США Китаю придется найти другие варианты

Индия

Кратко о торговой войне между США и Индией
США Индия
Введено
25% пошлины на сталь и 10% пошлины на алюминий Ответ: ничего
Запланировано
Ничего 4 августа: 7,5-60% пошлины, принесут около $241 млн

Власти Индии уведомили ВТО о планах отменить таможенные льготы в 7,5–60% на импорт 30 видов американских товаров, включая сельскохозяйственную продукцию. Позже список был сокращен до 29 пунктов.

Повысить пошлины государство планирует 4 августа. Полученные Индией доходы должны равняться расходам на новые американские тарифы — $241 млн. Заявлений США об ответных мерах пока не было.

#интересное На фоне торговой войны с США Китай и Индия понизили импортные пошлины для стран Азиатско-тихоокеанского торгового соглашения (APTA). В организацию также входят Южная Корея, Лаос, Шри-Ланка и Бангладеш. Более низкие тарифы активизируют торговлю в регионе

Евросоюз

Кратко о торговой войне между США и ЕС
США Евросоюз
Введено
25% пошлины на сталь и 10% пошлины на алюминий Ответ: 10–50% пошлины на импорт стоимостью €2,8 млрд
Запланировано
Ничего Март 2021 г. или после разрешения ВТО — пошлины на импорт стоимостью €3,6 млрд
Возможно
20% пошлины на импорт автомобилей Ответ: пошлины на импорт стоимостью €18 млрд

Для ЕС начало действия американских тарифов на сталь и алюминий было отложено до 1 июня. 31 мая США отказались продлевать отсрочку. Евросоюз направил жалобу на действия торгового партнера в ВТО и объявил о зеркальных мерах в случае, если США не отменят повышение пошлин.

Ответные тарифы ЕС на американский импорт стоимостью €2,8 млрд вступили в силу 22 июня. Пошлины в размере 10%, 25%, 35% и 50% затронули сельскохозяйственную продукцию, вещи из стали и алюминия, мотоциклы и другие товары. Список товаров опубликован в уведомлении ВТО.

Еврокомиссия планирует дополнительно утвердить тарифы на товары объемом €3,6 млрд, что поможет сравнять объем ограничений с введенными США. Это случится в марте 2021 г. или после вердикта ВТО о несоответствии американских ограничений правилам организации. Меры будут действовать, пока остаются в силе пошлины США.

В ответ на введение зеркальных мер Евросоюзом Дональд Трамп 22 июня заявил в Twitter о намерении обложить 20% тарифами импорт в США европейских автомобилей (к 9 июля твит был удален).

Ранее, в конце мая 2018 г., Уилбур Росс, министр торговли США, анонсировал расследование о влиянии импорта автомобилей на национальную безопасность страны. Аналогичное расследование проводилось перед введением пошлин на импорт стали и алюминия.

Уилбур Росс, министр торговли США:

«Имеются свидетельства, что в течение десятилетий импорт из-за границы подрывал нашу отечественную автоиндустрию. Министерство торговли проведет тщательное, честное и прозрачное расследование, ослабил ли этот импорт нашу экономику и может ли он нанести ущерб нашей национальной безопасности.»

По данным Financial Times, если эти пошлины вступят в силу, ЕС также ужесточит ограничения — в отношении товаров стоимостью €18 млрд.

Канада

Кратко о торговой войне между США и Канадой
США Канада
Введено
25% пошлины на сталь и 10% пошлины на алюминий Ответ: 10–25% пошлины на импорт стоимостью $12,5 млрд

Тарифы США на сталь и алюминий для Канады были отложены до 1 июня. Отсрочку американские власти не продлили, о чем объявили 31 мая. Канада направили жалобы на действия США в ВТО и объявили об ответных мерах при сохранении пошлин.

1 июля власти Канады ввели пошлины на импорт из США объемом $12,5 млрд. 25% тарифы касаются 40 видов товаров сталелитейной промышленности США. 10% пошлины наложены на 80 наименований, включая кленовый сироп, кофейные бобы и бытовую химию. Список товаров опубликован на сайте Минфина Канады.

Сара Сандерс, официальный представитель Белого дома США:

«Эскалация пошлин не поможет Канаде, а только повредит американским производителям.»

Об ответных шагах США Сандерс не заявила.

Мексика

Кратко о торговой войне между США и Мексикой
США Мексика
Введено
25% пошлины на сталь и 10% пошлины на алюминий Ответ: 10–25% пошлины, принесут около $3 млрд. Квота в 350 тыс. тонн на поставки свинины не из США.

Начало действия тарифов США на сталь и алюминий для Мексики было отложено до 1 июня. 31 мая стало известно, что отсрочку для Мексики американские власти не продлили. Страна направила жалобу на тарифы в ВТО и заявила о введении собственных пошлин в случае, если США не отменят свое решение.

Ответные мексиканские 10–25% пошлины вступили в силу 5 июня. По словам Ильдефонсо Гуахардо, министра экономики Мексики, их воздействие на США сравнимо с ущербом американских тарифов — около $3 млрд.

Список товаров, для которых были повышены тарифы, опубликован на испанском в государственной газете Мексики. В него входит продукция из стали, виски и некоторые продукты, включая свиные ноги и лопатки. 90% импорта последнего приходилось на США.

Одновременно с введением пошлин Мексика объявила о квоте в 350 тыс. тонн на поставки свинины из других стран, что дополнительно повлияет на американских фермеров.

Ильдефонсо Гуахардо, министр экономики Мексики:

«[Свинина] наверняка будет привезена из европейских стран. Идея [квоты] в том, чтобы избежать воздействия [тарифов] на цепочку поставок переработанного мяса, избежать воздействия на потребителя.»

Заявлений США об ответных мерах пока не было.

Россия

Кратко о торговой войне между США и Россией
США РФ
Введено
25% пошлины на сталь и 10% пошлины на алюминий Ответ: 25–40% пошлины, принесут $87,6 млн
Запланировано
Ничего Март 2021 г. или после разрешения ВТО — пошлины, принесут $450 млн
Возможно
20% пошлины на импорт автомобилей Ответ: пошлины на импорт стоимостью €18 млрд

Для России основная проблема в отношениях с США — многочисленные санкции, а не пошлины. Так, вскоре после повышения тарифов на металлы Дональдом Трампом были введены ограничения против конкретных российских лиц и компаний, включая Русал. Это привело к существенному падению рынка.

Тем не менее, повышение тарифов также волнует РФ. По расчетам Министерства экономического развития, оно будет стоить стране $537,6 млн в год при сохранении текущих уровней экспорта.

    Российские власти обращались в ВТО:

  • 19 апреля. Россия запросила консультации об американских пошлинах — при введении мер США должны были их провести по правилам ВТО. США отказались от консультаций.
  • 18 мая. Поскольку консультации не были проведены в течение месяца, РФ уведомила организацию о намерении компенсировать часть расходов, связанных с тарифами США. Для этого Россия была готова ввести собственные пошлины.
  • 29 июня. Россия подала в ВТО иск для обжалования тарифов на импорт стали и алюминия и вновь запросила проведение консультаций с США. Если консультации не приведут к разрешению спора, он будет рассмотрен третейской группой.

6 июля Россия ввела ответные 25–40% пошлины на продукцию из США. Их список опубликован в постановлении Правительства РФ. В него вошли строительная и дорожная техника, нефтегазовое оборудование, оптоволокно и другие товары, аналоги которых производятся в России.

Дополнительный доход РФ от пошлин оценивается в $87,6 млн. По правилам ВТО, компенсировать весь ущерб от мер США ($537,6 млн) через дополнительные пошлины можно будет через три года после начала действия пошлин США (в марте 2021 года) или после решения ВТО о несоответствии американских ограничений правилам организации.

Заявлений США об ответных мерах пока не было.

Турция

Кратко о торговой войне между США и Турцией
США Турция
Введено
25% пошлины на сталь и 10% пошлины на алюминий Ответ: 10–25% пошлины, принесут около $266,4 млн

Новые турецкие тарифы вступили в силу 21 июня и затронули 22 вида американских товаров, в том числе автомобили. Благодаря им власти планируют получить около $266,4 млн, что покроет издержки на повышенные пошлины США..

Нихат Зейбекчи, министр экономики Турции:

«Наш экспорт стали составляет $1 млрд 180 млн, а импорт из США составляет $1,3 млрд. Мы пытались решить этот вопрос с помощью переговоров. Они вводят для нас дополнительную таможенную пошлину в размере до $260 млн [дополнительный доход США — прим. DTI]. Мы также ввели таможенный налог в размере $300 млн [если точнее, $266,4 млн — прим. DTI].

Мы не можем и не позволим Турции быть ошибочно обвиненной в экономических проблемах Америки.»

Заявлений США об ответных мерах пока не было.

О последствиях

Михаил Дорофеев, главный портфельный аналитик и стратег финтех-компании DTI Algorithmic:

«Многие страны „выставляют“ ответные тарифы для товаров, импортируемых из США. Одно накладывается на другое, и мы видим, что это не проходит бесследно для мирового спроса.

Один из ярчайших индикаторов здоровья мировой экономики уже сигнализирует о надвигающихся проблемах. Речь идет о развороте тренда и падении цен на медь, алюминий, цинк, свинец и др.промышленные металлы. Распродажи также видны на рынке пилолесоматериалов

На рынке акций мы сейчас видим очень смешанную ценовую динамику и достаточно резкие колебания в рамках бокового тренда. Но будущий негатив для мировой экономики уже вовсю закладывается в цены инструментов товарного рынка.»


Also published on Medium.